Kratak odgovor
KEP knjiga je knjiga evidencije prometa robe. Od 1. januara 2016. zamenila je staru KEPU knjigu, po Pravilniku o evidenciji prometa („Sl. glasnik RS”, br. 99/2015). Vode je prodavnice i drugi trgovci na malo, veleprodaje koje nemaju dvojno knjigovodstvo, komisioni i otkupna mesta, posebno za svako prodajno mesto. Obrazac ima pet kolona: redni broj, datum, opis promene, zaduženje i razduženje. U zaduženje ide nabavljena roba po prodajnoj ceni, a u razduženje dnevni promet sa fiskalnih računa i faktura.
Tekst je sastavljen iz važećeg teksta pravilnika i Zakona o trgovini, sa izmenama iz 2026, stanje na dan 29. septembra 2026. Svaka tvrdnja ima vezu ka propisu. Gde propis nešto ne kaže, to i piše.
1996 do 2015
KEPU knjiga
Knjiga evidencije prometa robe i usluga, sa šest kolona. Vodili su je i pružaoci usluga.
1. januar 2016
KEP knjiga
Samo roba, pet kolona. Veleprodaja sa dvojnim knjigovodstvom i usluge više ne vode knjigu.
1. maj 2026
Izmene Zakona o trgovini
Obrazac KEP ostaje. Internet prodavnica koja šalje robu iz prodavnice sme da vodi jednu, zajedničku evidenciju sa tom prodavnicom.
Šta je zamenilo KEPU knjigu?
KEPU knjigu zamenila je KEP knjiga. Novi Pravilnik o evidenciji prometa primenjuje se od 1. januara 2016. Istog dana prestao je da važi stari Pravilnik o evidenciji prometa robe i usluga iz 1996.
Promenile su se tri stvari. Iz naziva je nestala reč „usluge”, jer se u knjigu više upisuje samo roba. Iz obrasca je nestala šesta kolona „Uplate na račun”, kako je tada objasnio Paragraf Lex. Treća promena je spisak obveznika: firme u veleprodaji koje vode dvojno knjigovodstvo više ne vode ovu knjigu.
Kada neko danas traži „KEPU knjigu”, obrazac koji mu treba je KEP. Stari obrasci sa šest kolona, koji se još nalaze po internetu, nisu važeći.
Koja knjiga za koga: KEPU, KEP ili KPO?
Tri skraćenice liče jedna na drugu, a samo dve su danas u upotrebi. KEP knjiga dolazi iz propisa o trgovini. KPO knjiga dolazi iz poreskih propisa i tiče se samo paušalaca.
| Knjiga | Šta je | Ko je vodi | Propis |
|---|---|---|---|
| KEPU Ne važi od 2016 |
Knjiga evidencije prometa robe i usluga, šest kolona. | Niko. Zamenjena je KEP knjigom. | Pravilnik o evidenciji prometa robe i usluga iz 1996, prestao da važi 1. januara 2016. |
| KEP Važi |
Knjiga evidencije prometa robe: nabavka, prodaja i prodajna cena. Pet kolona, u dinarima. | Trgovina na malo, trgovina na veliko bez dvojnog knjigovodstva, komisione usluge, otkup poljoprivrednih proizvoda i domaćih životinja. | Pravilnik o evidenciji prometa, na osnovu člana 30 Zakona o trgovini. |
| KPO Samo paušalci |
Poslovna knjiga o ostvarenom prometu. Upisuju se prihodi od prodaje proizvoda i od usluga. | Preduzetnici koji porez plaćaju na paušalno utvrđen prihod. | Član 43 Zakona o porezu na dohodak građana i Pravilnik o poslovnim knjigama po sistemu prostog knjigovodstva. |
Paušalac u trgovini je redak slučaj. Zakon o porezu na dohodak građana, u članu 40, ne dozvoljava paušal za trgovinu na veliko i na malo. Izuzetak je trgovina u kiosku, prikolici ili sličnom montažnom ili pokretnom objektu. Pravilnik o evidenciji prometa ne pravi izuzetak za paušalce, pa takav preduzetnik o obavezi vođenja KEP knjige treba da se dogovori sa svojim knjigovođom.
Ko mora da vodi KEP knjigu?
Po članu 2 pravilnika, KEP knjigu vode pravna lica i preduzetnici koji rade jedan od sledeća četiri posla.
Imate prodavnicu, kiosk ili drugo mesto gde prodajete robu građanima
Vodite KEP knjigu, posebno za svaku prodavnicu. Ako prodavnica ima odeljenja, možete voditi knjigu i po odeljenju.
Imate veleprodaju i vodite prosto knjigovodstvo
Vodite KEP knjigu za svako veleprodajno mesto, po veleprodajnim cenama.
Imate veleprodaju i vodite dvojno knjigovodstvo
Niste na spisku obveznika KEP knjige iz člana 2 pravilnika. Isprave o nabavci i prodaji robe iz člana 29 Zakona o trgovini i dalje morate da imate.
Prodajete preko interneta ili telefona
Vodite KEP knjigu za celu prodaju na daljinu, ili po organizacionim celinama ako ste o tome doneli odluku. Mesto gde se knjiga vodi prijavljujete ministarstvu nadležnom za trgovinu.
Imate komisionu radnju ili otkupno mesto
Vodite KEP knjigu, uz obrasce PKR i KRI za komisionu robu, odnosno uz isprave o otkupu.
Za prodaju na daljinu to potvrđuje i odgovor Paragrafa iz 2021. Od 1. maja 2026, po izmenjenom članu 30 Zakona o trgovini, internet prodavnica koja robu šalje iz prodavnice sme da vodi jednu evidenciju zajedno sa tom prodavnicom.
Kako se popunjava KEP knjiga?
Na vrhu strane upisuju se naziv trgovca, prodajno mesto, mesto i godina. Ispod je tabela sa pet kolona, po članu 15 pravilnika.
Kolone 1 do 3: šta se desilo i kada
U kolonu 1 ide redni broj upisa. Isti broj se upisuje i na dokument po kome je upis napravljen, a dokumenti se odlažu tim redom. U kolonu 2 ide datum upisa, dan i mesec. U kolonu 3 ide opis: naziv, broj i datum dokumenta. Kod nabavke se dodaje i ime dobavljača.
Kolona 4: zaduženje
Zaduženje je vrednost robe za koju odgovara prodajno mesto. Prodavnica upisuje maloprodajnu cenu sa PDV-om, a veleprodaja veleprodajnu cenu. Osnov je kalkulacija cene napravljena iz fakture, otpremnice, dostavnice ili prijemnice. U ovu kolonu idu i roba primljena internim prenosom i povećanje cene posle nivelacije.
Kolona 5: razduženje
Razduženje je ono što je iz prodajnog mesta izašlo prodajom. Upisuje se dnevni promet po fiskalnoj kasi, fiskalnim računima, fakturama i drugim propisanim dokumentima.
Crveni storno umesto brisanja
Upisano se ne briše. Sniženje cene, otpis, rashod zbog kala, rastura, kvara i loma i manjak po odluci trgovca upisuju se crvenim stornom: iznos se zaokruži i pri sabiranju oduzima. Na isti način se upisuje i roba koju je kupac vratio.
Primer: jedna strana knjige u prodavnici, sa tri upisa između donosa i prenosa.
| Red. broj (1) | Datum (2) | Opis evidentirane promene (3) | Zaduženje, din (4) | Razduženje, din (5) |
|---|---|---|---|---|
| Donos sa prethodne strane | 1.245.300,00 | 1.108.720,00 | ||
| 214 | 2. 10. | Kalkulacija br. 41 uz fakturu br. 318/2026 od 1. 10. 2026, dobavljač Primer d.o.o. | 84.600,00 | |
| 215 | 3. 10. | Dnevni promet za 2. 10. 2026 po fiskalnim računima | 37.250,00 | |
| 216 | 3. 10. | Nivelacija cena, zapisnik br. 3 od 3. 10. 2026, sniženje (crveni storno) | (4.200,00) | |
| Svega za prenos | 1.325.700,00 | 1.145.970,00 |
Primer je izmišljen. Iznos u zagradi je crveni storno i pri sabiranju se oduzima.
Razlika između zbira kolone 4 i zbira kolone 5 je vrednost robe koja bi po knjizi trebalo da bude u prodavnici. U primeru je to 179.730,00 dinara, po prodajnim cenama.
Koja pravila važe za upis?
Član 11
Najkasnije sutra
Promena se upisuje najkasnije narednog dana za prethodni dan. Primljena roba sme u prodaju tek kad je upisana. Izuzetak su dnevna štampa, pasterizovano mleko i hleb za dnevnu potrošnju.
Član 12
Samo po dokumentu
Faktura, otpremnica, prijemnica, dostavnica, interna prenosnica, fiskalni dokument, zapisnik, popisna lista. Dokument može biti papirni ili elektronski, original ili kopija.
Član 10 i 18
Ručno ili u programu
Strane se numerišu, zbir se prenosi na sledeću stranu. Elektronska knjiga se štampa na zahtev inspektora i na kraju godine štiti od izmena.
Član 14
Ko odgovara
Knjiga se vodi uredno, hronološki i bez brisanja. Odgovara lice koje je zaduženo robom, računopolagač ili preduzetnik.
Dokument po kome se upisuje mora da ima broj i datum, poslovno ime, adresu i PIB isporučioca i primaoca, naziv robe, količinu, jediničnu cenu i vrednost. Otpremnica bez cene je dovoljna da prati robu u prevozu, ali za upis u KEP knjigu treba i cena, zato se zaduženje radi preko kalkulacije. Šta mora da piše na otpremnici opisali smo u tekstu Otpremnica: obrazac i obavezni podaci. Član 29 Zakona o trgovini izričito priznaje i elektronsku otpremnicu kao ispravu o robi, o čemu više u tekstu Šta je eOtpremnica i ko mora da je izdaje.
Primljena roba sme na policu tek kad je upisana u KEP knjigu, a upis ide najkasnije sledećeg dana.
U praksi to znači da prijem i knjiga moraju da idu zajedno. Ako se roba primi u ponedeljak, a papiri stignu do knjigovođe u petak, prodavnica je četiri dana prodavala robu koja po knjizi ne postoji. Program koji u magacinu beleži svaki prijem i otpremu skeniranjem daje knjigovođi tačan spisak promena istog dana.
Prijem i otprema zapisani istog dana
Magacin Pro beleži prijem i otpremu skeniranjem telefonom i odmah pokazuje stanje po lokacijama. Svaka promena je zapisana istog dana, pa knjigovođa ne prepisuje sa papira.
Kako se KEP knjiga slaže sa popisom?
Po članu 16 pravilnika, stanje utvrđeno popisom poredi se sa saldom knjige, odnosno sa razlikom kolona 4 i 5. Višak se upisuje u zaduženje, a manjak u razduženje. Posle upisa za celu godinu knjiga se zaključuje. Krajnji saldo prenosi se kao početno stanje u sledeću godinu, a zaključak potpisuje računopolagač ili preduzetnik. Kod elektronske knjige štampaju se početna strana i krajnji saldo.
Popisna lista je i sama dokument po kome se upisuje u KEP knjigu. Kako se popunjava opisali smo u tekstu Popisna lista: obrazac i kako se popunjava, a ceo postupak na kraju godine u tekstu Kako se radi godišnji popis robe u maloj firmi.
Kolika je kazna ako se KEP knjiga ne vodi?
Kazne propisuje Zakon o trgovini, u članovima 67 i 68, u tekstu posle izmena koje važe od 1. maja 2026.
| Prekršaj | Pravno lice | Preduzetnik | Odgovorno lice |
|---|---|---|---|
| Vodi se, ali ne potpuno i propisno Član 67 |
100.000 dinara | 40.000 dinara | 10.000 dinara |
| Ne vodi se Član 68 |
500.000 do 2.000.000 dinara | 50.000 do 500.000 dinara | 50.000 do 150.000 dinara |
Uz kaznu iz člana 68 može da se izrekne i zabrana obavljanja delatnosti od šest meseci do dve godine. Tržišni inspektor pri kontroli može da naloži popis robe, odnosno evidenciju prometa (član 48).
Gde da preuzmem obrazac KEP?
Besplatno · Excel
Obrazac KEP knjige
Zaglavlje i pet kolona kao u obrascu uz pravilnik, sa redom za donos, zbirom za prenos i saldom koji se sam računa. Crveni storno upisujete kao negativan iznos.
Ako knjigu vodite u Excelu, na kraju godine je sačuvajte tako da ne može da se menja, na primer kao PDF, i odštampajte početnu stranu i krajnji saldo sa potpisom. Firmama kojima prodaja, magacin i knjigovodstvo žive u različitim programima pravimo i programe po meri koji povezuju magacin, prodaju i knjigovodstvo, pa se ista promena ne kuca tri puta.
Šta nismo naveli: posebne obrasce za komisionu prodaju (PKR, PKR-1, KRI, KRI-1) i dnevni pumpni izveštaj za benzinske stanice. Oni su deo istog pravilnika, a tiču se malog broja trgovaca.